根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定和镇平县人民政府2017年度全县审计项目计划安排，镇平县审计局对县水利局2016年度预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
　　一、基本情况
　　镇平县水利局是县政府所属行政事业单位，负责全县水利建设的规划编制、计划安排和监督实施，负责全县农田水利基本建设、防汛抗旱、水土保持、渔业管理、节约用水、河道管理、水行政执法、水资源的统一管理及各类水利工程设施建设等工作，承办县委、县政府及上级业务主管部门交办的其他任务。局机关现有工作人员139人，其中行政编制20人，借调人员119人。局机关内设办公室、工程股、农水股、财审股、规划股、防汛办、移民办、水产站，小水库中心等18个股室,下属水政监察大队、水资办节水办、水保站河道所、打井队、抗旱服务队、设计室、涅东水厂、高丘水库、陡坡水库等9个二级事业单位。
　　（一）预算执行情况
　　2016年县财政批复水利局基本支出预算4857800元，其中：工资福利支出3752400元，商品和服务支出-基本支出450000元，对个人和家庭的补助55400元，商品和服务支出-项目支出600000元。
　　截至2016年12月31日，县水利局收入10387150元（基本支出7404450元、项目支出2982700元）；支出8723492.01元，其中：一、基本支出7396791.24元,1、工资福利支出6446984元，2、商品和服务支出455061.24元（办公费65670.30元，印刷费54881.20元，水费4247元，电费15810.24元，邮电费1200元，差旅费24464.50元，维修费7837元，租赁费1200元，会议费8000元，培训费620元，公务接待费50839元，劳务费67800元，福利费68420元，用车维护费29983元，其他54089元），3、对个人和家庭的补助499746元；二、项目支出1326700.77元，1、商品和服务支出768700.77元（办公费38691.40元，印刷费20111.50元，咨询费10000元，水费96元，电费36357.87元，邮电费53750元，差旅费26232元，维修费9990元，会议费26280元，培训费168900元，公务接待费4366元，专用材料费200290元，劳务费36000元，公务运行用车维护费137636元），2、对个人和家庭的补助5000元,3、资本性支出553000元。
　　本年结余1663657.99元，上年结余11202806.34元，累计结余12866464.33元。财政收回2012前余额4712.14元，实际结余12861752.19元。
　　（二）资产负债情况
　　截至2016年12月31日，县水利局资产合计20986555.69元，其中：现金44861.42元，银行存款570404.08元，财政应返还额度1324329.33元，其他应收款15606819.21元，存货7722.14元，固定资产3432419.51元；负债合计4692383.99元，为其他应付款；净资产合计16294171.70元，其中：资产基金93700元，待偿债净资产3338719.51元，财政拨款结转12861752.19元。
　　二、审计评价意见
　　审计结果表明，县水利局2016年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定。会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定。能够认真做好本部门预算编报，部门预算和财务管理工作相对规范。但审计也发现，存在超预算支出、挪用专项资金等违规行为，在财务管理、内控制度建设等方面需要进一步加以改进和完善。
　　三、审计发现的主要问题
　　（一）超预算支出173762.01元
　　（二）挪用专项资金30930元
　　（三）缓征水资源费134388.70元
　　（四）专项资金结余挂账142404.08元
　　（五）应缴未缴财政收入340673元
　　（六）自筹资金未到位1220000元
　　（七）项目未进行竣工验收
　　（八）未经批准出租国有资产629000元
　　（九）擅自处置国有资产16000元
　　（十）往来账项长期挂账27235724.13元
　　（十一）大额现金支出195009.88元
　　（十二）借出个人款项还款不及时5000元
　　（十三）招待费支出无公函90510元
　　（十四）库存现金超限额46911.42元
　　（十五）账务处理不规范1647387.34元
　　四、处理处罚决定及审计建议
　　（一）处理处罚决定
　　上述（一）至（九）、（十三）项问题按照《中华人民共和国审计法》相关规定进行处理，限期纠正，（十）至（十二）项、（十四）至（十五）项问题，责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理，限期纠正。
　　（二）审计建议
　　1.严格按照《中华人民共和国预算法》要求，科学编制预算，严格执行预算。认真研究，力求准确，杜绝超范围、超标准支出，维护预算权威。
　　2.严守财经纪律和财政法规，遵循自身收支“两条线”管理原则，杜绝坐收坐支。
　　3.要严格工程建设资金的管理，严禁挤占、挪用、截留确保专款专用。
　　4.要重视对往来账目的清理工作。加强对往来账目的管理，组织有关人员对那些长期挂账的款项进行彻底清理，确保会计信息的真实性、完整性。杜绝往来账核算中隐藏收支、形成呆账等问题。
　　五、整改情况
　　针对审计中所发现的问题，被审计单位正在整改落实。
　　                                                                                                                                                                                镇平县审计局
　　                                                                                                                                                                                  2017年12月28日