根据《中华人民共和国审计法》和镇平县人民政府2017年度全县审计项目计划安排，镇平县审计局对县一高中迁建附属工程（一标段）竣工决算情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
　　一、被审计单位及建设项目基本情况
　　（一）建设单位基本情况
　　镇平县教体局是我县教育行政主管部门，属县本级一级预算执行单位。本次审计的县一高中迁建附属工程（一标段）是县重点建设项目一高中迁建工程的子项目，该项目依据镇办文〔2010〕45号文件，成立县一高中迁建工程办公室，由财政、审计、教育、建设等部门抽调人员组成，负责项目建设全面工作，确保项目如期完成。
　　（二）建设项目基本情况
　　镇平县一高中迁建附属工程（一标段），位于县第一高级中学院内。该工程由北京中鸿建筑工程设计有限公司设计，由河南建基工程管理有限公司进行监理，施工由南阳建工集团中标承建，中标价为30389409.01元。工程主要内容:门卫房、1-5#桥、围墙、道路铺装、河道、园艺小品、土方、化粪池、雨水管道、污水工程、网球场、篮球场、供水、消防、周界监控及弱电等。工程于2013年8月交付使用,于2014年11月经建设单位、监理单位、设计单位、施工单位共同验收为合格工程。
　　二、审计评价意见
　　审计结果表明，县一高中迁建附属工程（一标段）的建设基本达到了预期目标，对美化校园环境具有较好效益，为县一高中师生提供更加便利的校园教育、学习环境。建施双方提供的工程图纸、招投标文件、施工合同、工程决算等相关资料基本真实反映了工程项目的建设情况，但在项目建设过程中仍存在建设工程档案资料管理不善、未按规定办理施工许可证等问题。
　　三、审计发现的主要问题和处理处罚意见
　　（一）建设项目工程档案资料管理不善
　　（二）未按规定办理施工许可证
　　（三）未经竣工验收合格擅自交付使用
　　（四）施工图设计文件未经审查擅自施工
　　（五）施工单位偷工减料
　　（六）监理单位未按规定实施工程质量监理
　　（七）未按规定办理工程质量监督手续
　　（八）提供会计资料不完整
　　（九）固定资产未入账
　　（十）应缴未缴合同印花税18233.64元
　　（十一）应缴未缴建筑营业税及附加695359.91元
　　（十二）多计工程造价3378994.49元
　　四、处理处罚决定及审计建议
　　（一）处理处罚决定
　　上述第（一）项问题，责令建设单位进一步查找补充相关资料文件，并以此为戒，在以后的项目建设管理过程中，杜绝此类问题再次发生。
　　上述第（二）至（七）项问题，移送相关主管部门处理。
　　上述第（八）项问题，对施工单位处以20000元罚款。
　　上述第（九）项问题，责令镇平县第一高级中学将形成的固定资产尽快入账。
　　上述第（十）（十一）项问题，责令相关单位将欠缴的税金限期缴纳税务机关。
　　上述第（十二）项问题，对多计的工程造价3378994.49元从工程总造价中核减,并对施工单位处以40000元罚款。
　　（二）审计建议
　　1.建设单位应当严格按照《建设工程文件归档整理规范》的规定，认真履行相应职责，按照规定收集和整理工程档案资料，保证档案资料的真实完整。
　　2.建设单位应当严格按照《建筑工程施工许可管理办法》及《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，严格执行基本建设程序，建立健全项目相关建设手续。
　　3.建施双方应当严格按照《建设工程质量管理条例》的规定，办理完善工程质量监督手续，严格按照设计图纸施工，杜绝偷工减料现象的发生。
　　4.监理单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》及《工程监理企业资质管理规定》的规定，切实履行监理职责，保证工程质量。
　　5.建施双方应严格按照《河南省政府投资建设项目审计条例》及税法的规定，及时提供与审计事项有关的财务会计资料，并对其真实性和完整性负责。及时足额计缴各种税费，避免漏缴、欠缴税金现象的发生。
　　6.建施双方应加强对工程造价的控制，杜绝高估冒算和虚报冒领现象的发生，避免财政资金的损失浪费。
　　五、被审计单位的整改情况
　　针对审计中所发现的问题，被审计单位正在整改落实。